從8月底截至目前，40余天，我國房地產(chǎn)市場上演了轟轟烈烈的政策大松綁，執(zhí)行“認房不認貸”、取消限購限售、首付和房貸利率下調(diào)、限價開始松動……政策松綁的頻率和力度，都堪稱史上之最。

在一系列政策“組合拳”之下，過去幾十天，我國樓市交易量有哪些變化？購房者預期是否改變？未來成交走勢如何？政策工具還有哪些可用？

(資料圖)

從情緒高漲到回歸平靜

北京落地“認房不認貸”后不到一周，小楊就決定賣掉手里的兩套小戶型，進而在東城區(qū)買學區(qū)房。而在政策出臺之前，小楊的計劃是裝修所居住的房子，已經(jīng)咨詢了裝修公司，給出了設計方案。

“沒想到政策變化這么快，之前受制于二套房首付比例較高，換房計劃難以推進。如今‘認房不認貸’，我們有機會置換了。”小楊說。

小楊是一個做事果斷的人，他利用周末兩天時間看了東城區(qū)近20套房源，并在此后兩天就跟業(yè)主簽訂了房屋買賣合同，“是一套小兩居，戶型方正，附近的學校挺好的。”小楊如是說。

這是新政之下北京9月初樓市交易的縮影——需求涌動，購房者迅速決策、快速成交。

8月底9月初，四個一線城市“認房不認貸”落地，從執(zhí)行層面拉開了這一輪樓市政策松綁的大幕。刺激政策之下，部分城市樓市反饋非常迅速，政策出臺初期，新房售樓處到訪量、二手房客戶帶看量均大幅增多，住房交易量也明顯增長。

以北京為例，新政后一周的成交量超過之前一個月的成交量；上海“認房不認貸”新政出臺那一周，新房成交環(huán)比增幅過百；深圳新政后的首個周末，不少二手房中介門店帶看量上漲超過50%。

不過，隨著前期積壓需求的釋放，樓市熱度也逐漸消退。一位銷售一線的樓盤營銷負責人表示，政策熱度持續(xù)了兩周左右，銷量又回到了新政之前。

以深圳為例，據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，繼9月4日-10日全市二手房周交易量環(huán)比增長26%后，9月18日-24日周交易量環(huán)比小幅下降0.4%。

“金九”已來，一線城市表現(xiàn)亮眼

整體來看，新政之下，一線城市以及熱點二線城市還是迎來了“金九”。

據(jù)中指研究院初步統(tǒng)計，9月份，重點100城新房成交面積環(huán)比增長約14%，同比下降約20%。二手房方面，重點11城二手房市場9月在政策帶動及低基數(shù)下成交套數(shù)同比轉(zhuǎn)增，9月前四周(8.28-9.24)，重點11城二手房成交套數(shù)環(huán)比增長7.8%，同比增長25.6%。

價格方面，根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)，9月份，百城新建住宅平均價格為16184元/平方米，環(huán)比由跌轉(zhuǎn)漲，漲幅為0.05%，同比跌幅收窄至0.10%。

值得關注的是，此輪樓市復蘇過程中，不同能級的城市表現(xiàn)不同。利好政策對于核心一二線城市帶動效果較大；而對政策環(huán)境早已較為寬松的二線及三四線城市，帶動效果較弱。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，9月一線城市新建商品住宅銷售面積環(huán)比增長約30%，而二線、三四線代表城市的銷售面積環(huán)比增長在10%左右。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認為，9月份，一線城市中，上海、北京表現(xiàn)好于廣州，深圳表現(xiàn)一般；一線城市核心區(qū)和近郊遠郊分化。“強二線”城市中，成都表現(xiàn)最好，其次是南京、蘇州，而武漢和重慶仍然有去庫存壓力，杭州有待亞運會后再觀察政策落地效果。另外，三四線城市已是“政策底”和“市場底”的“雙底”，仍無明顯起色，僅長三角大灣區(qū)部分強三線城市交易量有好轉(zhuǎn)。

“銀十”已開場，持續(xù)性待觀察

隨著中秋、國慶“雙節(jié)”樓市成交數(shù)據(jù)的出爐，也宣告“銀十”銷售節(jié)點的開場。

根據(jù)中指研究院，“雙節(jié)”期間，各地樓市表現(xiàn)不一。其中，上海、廣州在樓盤供應端帶動下市場情緒回升；北京、深圳、成都、杭州樓市表現(xiàn)相對平穩(wěn)；武漢、蘇州、天津等地在房交會、新政顯效下，市場活躍度得到提升，但其持續(xù)性仍需觀察，短期內(nèi)市場依然有壓力。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，當前部分核心城市樓市活躍度有所回升，政策效果初顯。短期來看，預計核心一二線城市市場活躍度提升仍將持續(xù)一段時間，整體優(yōu)于普通二線及三四線城市。一方面，核心一二線城市人口規(guī)模、居民購買力等基本面更強，對住房需求的支撐度高；另一方面，政策仍有優(yōu)化空間、二手房活躍度提升、房價預期趨穩(wěn)等因素，也將對核心城市的房地產(chǎn)市場形成有利帶動。

陳文靜預計，四季度在政策優(yōu)化帶動下，市場銷售整體將呈現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢，但市場全面恢復可能需要更長時間，修復過程相對溫和。若短期政策優(yōu)化到位，同時超大特大城市城中村改造系列措施快速落地，預計2024年上半年市場將迎來筑底。

“四限”取消，政策工具還有哪些可用？

從今年8月底開始，房地產(chǎn)政策進入密集發(fā)布期，尤其是以限貸、限購、限售、限價等“四限”為主的政策在各地逐步解除與退出。

中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月全月，累計各地發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策高達175次。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“9月是全國房地產(chǎn)歷史出臺政策次數(shù)最多的一個月。”

此輪政策最大的特點是，“四限”在核心二線城市的取消以及一線城市也開始出現(xiàn)松動。

克而瑞統(tǒng)計顯示，7月份38個城市發(fā)布寬松政策，涉及“四限”調(diào)整的比例不到10%，而9月份前26天就有83城松綁調(diào)控，其中約六成政策為“四限”松綁。

9月份，核心城市迎來雙限解禁潮，南京、合肥、濟南、青島等12個二線城市全面取消限購政策，廣州、天津、西安、廈門、蘇州、成都等城市收窄限購區(qū)域，蘇州、成都放松面積段限購。此外，福州、合肥等8城全面解除限售。

在限貸取消方面，根據(jù)中指研究院監(jiān)測，9月1日-9月27日，全國已有超50個省市執(zhí)行首套房“認房不認貸”政策。在新房限價方面，合肥、成都也開始出現(xiàn)松動。此外，多地按照央行政策，下調(diào)首付比例、二套房貸利率、存量房貸利率。

陳文靜認為，當前政策放松力度已大于2014-2015年，各地在房地產(chǎn)市場過熱時期出臺的限制性政策逐漸放開，也是在“我國房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢”下的必然選擇。

展望未來，政策調(diào)整還有哪些空間？克而瑞研究機構分析稱，9月以來已有十余個核心城市取消限購，剩余尚未發(fā)布新政的二線城市如杭州等，未來均有望大幅放寬甚至取消限購。北上深等一線城市或?qū)⒕o隨廣州調(diào)整限購，但全面解除的可能性不大，大概率限于局部調(diào)整，比如遠郊區(qū)域購房社保年限要求、非戶籍單身購房限制等。

在限貸方面，克而瑞分析，限貸政策進一步寬松、套數(shù)認定等方面政策尤有余量。套數(shù)認定上，比如放寬多孩家庭群體套數(shù)認定標準，二孩家庭購買第二套按首套計，甚至有可能放寬至不論是否有貸款記錄、是否無房都能放貸。

9月份全國房地產(chǎn)政策及成交情況

約六成

9月前26天有83城松綁調(diào)控，其中約六成政策為“四限”松綁。

12個二線城市

9月份，核心城市迎來雙限解禁潮，南京、合肥、濟南、青島等12個二線城市全面取消限購政策。

超50個省市

9月1日-9月27日，全國已有超50個省市執(zhí)行首套房“認房不認貸”政策。

14%

9月份，重點100城新房成交面積環(huán)比增長約14%，同比下降約20%。

30%

9月一線城市新建商品住宅銷售面積環(huán)比增長約30%，而二線、三四線代表城市銷售面積環(huán)比增長在10%左右。

數(shù)據(jù)來源：中指研究院、克而瑞

本版采寫/記者段文平

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