現代快報訊(通訊員周翔記者張敏)10月20日下午，常州市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，現代快報記者了解到，12月1日，常州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點正式實施，常州是全國首批6個試點城市之一。

常州期望通過探索將靈活就業人員納入住房公積金制度體系，重點解決住房公積金制度覆蓋不平衡、不充分矛盾，幫助靈活就業人員改善居住條件，努力為推動住房公積金制度改革提供“常州方案”。

1/5住房貸款家庭享受公積金貸款優惠

常州市住房公積金管理中心主任吳海泳介紹，今年是住房公積金制度實施30周年，上世紀90年代初期，常州市作為首批房改試點城市，在省內較早實施了住房公積金制度。

30年來，常州市住房公積金始終堅持圍繞常州全市經濟發展大局，立足普惠共享的制度優勢，大力支持職工住房消費需求。

截至目前，常州全市已累計有160萬人參加了住房公積金制度，常州住房公積金中心已累計向30.35萬戶家庭發放住房公積金貸款886億元，常州全市每5個住房貸款家庭中，就有1個使用了住房公積金貸款。住房公積金已成為常州全市住房保障體系和住房市場體系的重要內容。

但伴隨著市場經濟的深度發展和互聯網技術的廣泛應用，我國的就業形式發生了深刻變化，越來越多的非全日制、臨時性和彈性工作等靈活就業的新形態出現，并且發展規模有井噴之勢。2020年，國務院辦公廳專門下發《關于支持多渠道靈活就業的意見》，明確“個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑”，要求各有關部門在發展渠道、創業環境、保障支持等多方面給予靈活就業人員幫助和支持。

旨在幫助靈活就業人員改善居住條件

2020年4月，住建部住房公積金監管司向包括常州在內的18個城市發函開展靈活就業人員自愿繳存住房公積金試點調研，常州住房公積金中心及時響應，認真組織開展調研。當年8月份，常州市政府向住建部上報了試點申請。今年5月份，常州的試點申請正式得到了住建部的批復同意。

近日，常州市政府出臺了《常州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，并將于12月1日起正式實施。

“支持靈活就業人員住房消費，幫助他們改善居住條件，既是落實優化營商環境的重要舉措，更是貫徹以人民為中心發展思想、推動在住房領域實現共同富裕的重要內容。”吳海泳表示，此次常州出臺的《實施方案》堅持問題導向和改革思維，期望通過探索將靈活就業人員納入住房公積金制度體系，重點解決住房公積金制度覆蓋不平衡、不充分矛盾，幫助靈活就業人員改善居住條件，努力為推動住房公積金制度改革提供“常州方案”，為服務常州“532”發展戰略，打造“常有安居”名片貢獻力量。

試點政策“寬進寬出”，注重靈活、同權

常州市住房公積金管理中心副主任施鈞介紹，針對靈活就業人員的職業、收入等方面不穩定的特點，試點政策體現“寬進寬出”。其中“寬進”體現在放寬人員“身份”，無正式單位就業的人員均可自愿繳存住房公積金；放寬人員“年齡”，16-65周歲、具有完全民事行為能力的都符合條件。

此外，試點政策從繳存和使用兩個方面來保障靈活就業人員住房公積金權益。其中，繳存政策注重“靈活”，使用政策注重“同權”。

“靈活”體現在繳存更方便，可以網上開戶繳存、可以直接申報月繳存額而不需申報繳存基數和比例、可以提前匯繳而不必按月匯繳等；賬戶轉移更方便，靈活就業人員找到單位后可將自愿繳存的住房公積金轉入單位繳存賬戶，單位繳存職工離職后可以轉為靈活就業人員自愿繳存，靈活就業人員離開常州去外地工作還可以將住房公積金轉到外地，其住房公積金權益均不受影響。

使用“同權”主要體現在靈活就業人員的住房公積金提取和貸款政策與在職職工相同，沒有附加額外的使用條件或提高使用門檻，這也是常州試點政策與其他城市相比最大的特點之一。

靈活就業人員只要正常繳存，就能跟在職職工一樣享受低利率的政策性貸款；可以參照單位職工的提取情形提取住房公積金，如購房提取、還貸提取等。另外，如果靈活就業人員不想繼續繳存住房公積金的，還能隨時終止住房公積金繳存協議并提取其自愿繳存部分的住房公積金余額。

需要提醒的是，在單位正常繳存住房公積金的職工，不能再以個人名義繳存住房公積金。

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