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沈陽(yáng)推出新規(guī),解決居家養(yǎng)老工作中存在的問題

時(shí)間 : 2019-11-19 08:18:22來源 : 沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)

記者9月2日從市人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,《沈陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已由市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于6月21日通過,經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于7月30日批準(zhǔn),將于今年10月1日起施行。圍繞制定、實(shí)施這部地方法規(guī),記者采訪了市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問:市人大常委會(huì)制定這部地方法規(guī)的背景是什么?

答:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我市人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻。目前,全市戶籍老年人口達(dá)187.4萬(wàn),占總?cè)丝诘?5.12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。據(jù)測(cè)算,2020年,我市老年人口將達(dá)到214萬(wàn),占比27%;2027年,將突破300萬(wàn),步入重度老齡化社會(huì)。高齡化、失能化、空巢化趨勢(shì)加速,未富先老矛盾凸顯,由此帶來的養(yǎng)老服務(wù)問題逐步成為我市的一個(gè)重大社會(huì)問題。

問:這部地方法規(guī)的制定,有助于解決我市居家養(yǎng)老工作存在的哪些問題?

答:我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作目前還存在頂層設(shè)計(jì)需要加強(qiáng),投入尚不能適應(yīng)人口快速老齡化的需要,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能滿足需求,社會(huì)力量參與不夠,居家養(yǎng)老服務(wù)人才短缺,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高,推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的合力尚未形成等問題。解決這些問題,亟需一部具有全局性、系統(tǒng)性的法規(guī)性文件予以規(guī)范、明確,而居家養(yǎng)老服務(wù)工作也需要一部地方性法規(guī)予以推動(dòng)、保障。

問:居家養(yǎng)老服務(wù)包含哪些內(nèi)容?

答:《條例》明確,居家養(yǎng)老服務(wù)包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、緊急救援、文化教育、體育健身和維權(quán)法律等六個(gè)大的方面,其中,每個(gè)方面又做了具體規(guī)定。譬如,生活照料服務(wù)包括全托、日托、助餐、助潔、助浴、助行及代購(gòu)代繳,精神慰藉服務(wù)包括關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等。

問:《條例》就居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)有哪些規(guī)定?

答:《條例》規(guī)定,新建居住區(qū)、已建成的居住區(qū)應(yīng)當(dāng)分別以每百戶建筑面積不低于35平方米的標(biāo)準(zhǔn)、不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》中明確的設(shè)施配件標(biāo)準(zhǔn),市民政局即將出臺(tái)《沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》,分區(qū)分級(jí)科學(xué)設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位。同時(shí),在完成今年指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,明年全市再新增100個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、300個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,力爭(zhēng)盡早達(dá)標(biāo)。

問:對(duì)部分特定老年人,《條例》有哪些特殊的服務(wù)供給和保障

?

答:針對(duì)具有沈陽(yáng)戶籍并居住在沈陽(yáng)的特定老年人,《條例》規(guī)定,市和區(qū)、縣(市)人民政府要為其提供免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。其中,城鄉(xiāng)低保、低保邊緣戶和計(jì)劃生育特殊家庭中的失能失智老年人,每人每月提供30至45小時(shí)免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù);80周歲以上老年人和計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲以上老年人,每人每月提供3小時(shí)免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。

問:《條例》就引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)作出哪些規(guī)定?

答:居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受政策給予的政策扶持,按照規(guī)定享受水、電、燃?xì)狻⒐┡仁召M(fèi)優(yōu)惠政策,依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)建立物業(yè)服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)相融合的服務(wù)模式,支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等居家養(yǎng)老服務(wù)。

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